近年来，蓬安县聚焦城乡结合部新型社区治理主体不健全、体制机制不完善、服务保障不优化等问题，探索推行党建引领社区治理“融合”模式，推动治理水平稳步提升。

组织融合，将治理力量联结起来。注重发挥党的政治优势和组织优势，探索构建“1+N”多元治理架构，有效整合城乡结合部新型社区各类力量。一是搭建治理“大平台”。在城乡结合部社区分别组建区域治理联盟，吸纳党组织联系点领导、“大党委”成员、社区民警等96人为成员，每季度召开1次联席会议，共商民生改善、社区治理，有机联结24个机关企事业单位、300余名在职党员干部、12个社会组织共同参与社区治理。二是织密治理“精细网”。按照“多网合一、一网统筹”要求，重新划分网格并同步组建党组织22个，设立楼院网格党小组63个，整合物业负责人、“双报到”党员等配备楼栋长（党员中心户）230名，有效延伸治理触角。三是培育治理“新力量”。聚焦治理过程中对象复杂的新情况，整合社区党员、热心群众、新时代文明实践站志愿者等600余名，组建“和事佬”等不同功能定位的志愿者队伍14支，联合“双报到”部门下沉力量，有针对性开展服务。

制度融合，将治理机制健全起来。通过探索优化完善治理体制机制，不断适应农村生产和社区生活的不同需求。一是推进议事机制“联动集成”。树立“民事民提、民事民议、民事民决”的理念，建立党组织牵头、多方参与的议事协调机制，组建老党员、老干部、居民代表为主体的“百事服务团”“百姓参政团”，推行把关提议、协商共议、研究定议、执行决议、监督评议“五议”工作制度，让群众充分参与社区大小事务，实现治理力量整体联动。二是推进约束激励“化繁就简”。健全以解决实际问题、让群众满意为导向的考核评价机制，围绕人居环境整治、信访矛盾化解等内容，建立11条43项“负面清单”，建立以治安巡防、公益服务等为主要内容的9条36项“正面清单”，与社区干部绩效、居民优惠政策享受“双挂钩”，既倒逼责任落实、又让考核激励清晰明了。三是推进社风民风“向上向好”。重新修订居民公约规范言行，建立“红黑榜”制度，制定《积分制管理办法》，聚焦移风易俗、人居环境等内容，选树群众身边典型18个，营造邻里和谐、遵纪守法的文明新风。

服务融合，将治理效能提升起来。探索整合各类资源，不断满足不同群体需求，将公共服务“零损耗”惠及每名群众。一是推动服务设施利民化。整合调动各级资金4500余万元，硬化道路14余公里，改造水电气43余处，建成“雪亮工程”“慧眼工程”17余路，逐步缩小城乡结合部硬件差距。按照“六有”标准，统筹资金80余万元完成10个社区活动阵地亲民化改造，社区党群服务中心“人气指数”不断提升。二是推动服务内容精准化。针对新型社区发展需要和治理需求，引育“义工协会”等12家专业社会组织，重点提供就创业指导、家政服务、矛盾调解等服务。梳理下放社区便民服务中心“一次办”事项25项、依申请服务事项135项、高频服务事项63项、政务服务事项198项，推动服务内容和需求精准对接。三是推动服务方式便捷化。依托全县“智慧政务”服务平台，上线“我要看病报账”等主题式服务事项100个，开创24小时“不打烊”服务模式；组建“1+N”暖心服务队10支300余人，推行预约服务、上门服务，让群众在家门口就能解决烦心事。